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虽然降低养老金涨幅有其客观原因，不过对于这项涉及众多参保者切身利益的问题，朱俊生分析，还是应该有一个公开的制度性规定，明确一系列的调整涉及因素，以及调整规则、公式和算法。

老有所养是我国2.2亿老年人的期待。国家统计局数据显示，2015年，我国60岁以上人口升至2.2亿，占比16.1%。也就是说，中国每6个人中，就有1个人是老年人。

换言之，可以让企业退休人员的养老金标准按照平均略高于6.5%的标准来调整。由于机关事业单位退休人员养老金标准已经高于部分企业职工，可对这一群体按照略低于6.5%的标准来调整。这样也能尽量避免双方的养老金差距拉开得过大。

应最大限度体现多缴多得

【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。

目前，有关部门已经明确提出，未来我国将推行延迟退休的政策。参保者无疑希望能够通过更长的缴费年限，实现多缴多得的目标。目前在养老金调整的实际情况中，向高龄老人、养老金偏低的退休人员，以及艰苦边远地区企业退休人员，普遍会进行更多的政策倾斜。但在这一调整养老金标准的过程中，多缴多得这一原则并未得以最大限度地体现。

徐绍史表示，随着我国经济总量不断扩大，再加上大众创业、万众创新，第三产业吸纳就业能力扩大，劳动力流动速度加快等因素，我国就业形势总体上仍然比较乐观。此外，国家针对大学生，失业、返乡农民工，困难企业中具备再就业能力的职工，困难地区有就业意愿的人员和确实有困难的就业人员等五类人准备了专门的支持政策，再加上就业信息网、职业培训网和社会保障安全网的支持，“对就业这个问题，我们要有信心。”